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辽宁省开原市创建阳光工程农村劳动力转移职业技能培训平台
开原市地处辽宁省北部，是以农业生产为主体，农业人口占很大比重的县级市。有耕地133万亩，农村劳动力18.4万人，富余劳动力约10万人。年均通过各种渠道外出打工有6万余人。2004年实施阳光工程以来，逐步建立了既能培训使农民掌握技能，又能安置他们就业的平台，这个平台就是由市阳光工程办公室认定的11家培训工种门类齐全、安置就业能力强的各类性质的职业技能培训基地组成的。由于我们认真挖掘资源，增强了培训实力，使我市具有培训转移能力千人以上的基地达到3个，培训转移能力300人以上的有8个，到目前为止已经培训了2000多人。这些培训基地实现了培训、就业、跟踪服务“一条龙”，为我市农村富余劳动力学习技能、稳定就业奠定了坚实的基础。
第一，搞好各类培训资源调查，广泛宣传发动。
摸清家底、搞好调研是开展基地认定工作的基础，通过细致的调查，我市有资质的培训机构36家，主要集中于劳动和教育部门管理，培训能力约为年10000余人，培训工种有车、钳、铆、电、焊、服装加工、家电维修、汽车驾驶、餐饮服务、美容美发、电脑操作等二十余个。这些培训按转移就业方向分两类：一类是以满足本地二、三产业的用工需求为主；一类是面向外地的二、三产业的用工需求为主。摸清了情况我们开始了广泛的宣传发动，一方面由劳动部门和教育部门向管理的培训机构宣传发动，另一方面通过电视、广播宣传阳光工程，公开招标培训基地。
第二，按照订单培训要求，规范化开展培训基地认定。
首先我们根据辽农发{2004}45号文件〈〈关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程〉〉的通知和铁岭市农发{2004}35号文件精神，结合我市情况，成立了由6个部门组成的市阳光工程办公室，并认真制定了〈〈阳光工程培训基地认定办法〉〉，办法中包括培训内容、项目申报、监督实施、检查验收等项内容。使如何做好培训基地认定工作和全面开展阳光工程有了操作依据。市阳光工程办公室还专门召开了基地认定工作会议，既验收了资质又进行了实地考查。在基地认定过程中坚持以培训为手段、以转移为目的的原则，有订单的或订单式培训优先考虑。最后开原市劳动就业训练中心、开原市职业技术教育中心、开原市玲敏职业高级中学、开原市一达数码培训学校、铁岭市第三职业技术学校等5个培训单位通过了认定。市阳光办主任与5个培训基地负责人签定了协议书，还为5个培训基地专门制作和授了牌匾，从而初步建起了我市阳光工程职业技能培训平台。
第三，严格培训管理、增强培训服务意识。
我们充分认识到阳光工程办公室既是管理者又是服务者，因此在开展农民工培训管理中，一方面我们要求培训基地始终坚持面向市场，按需培训，突出培训的针对性和实效性，要以订单方式开展定向培训。开原市玲敏职业高中的179名服装加工学员，全部按订单分配到大连圣美兰服装公司和大连美欧岚服装公司工作，铁岭市第三职业技术学校的铆焊专业学员分配到开原市起重机厂工作；另一方面，积极为培训基地服务，利用阳光工程的影响力来宣传培训基地。我们还在电视台制作了一期专门介绍培训基地的节目，提高了培训基地在农民中的声望，扩大了社会影响力。在以乡镇为单位开展引导性培训时，邀请培训基地负责人参加，创造了培训基地与大批农民直接接触的机会，当场就有学员定下了去培训基地的学习意向。我们给予培训基地一些用于引导性培训使用的法律法规和务工常识等资料，弥补了培训教材不足的空白。由于我们服务的意识强，注重实效，这些培训基地为阳光工程的顺利实施发挥了重要作用。
第四， 促进培训资源的充分利用，不断壮大职业技能培训平台。
由于各级政府不断加大阳光工程工作的力度，扩大培训规模，我们按照〈〈2003——2010年全国农民工培训规划〉〉的要求不断提高培训规模，从两方面壮大职业技能培训平台。一方面直接增加培训基地数量，随着阳光工程的影响力逐年提高，过去认为阳光工程手续繁琐，对培训机构没什么好处的单位转变了想法，积极参与到阳光工程这项工作中来。2005年又有六家符合认定条件的培训机构被认定为培训基地。另一方面根据市场需求增加新专业的设置。根据订单式培训的要求，专业设置走向市场化。如市职业技术教育中心，为引资新落户的企业开原市阳光大豆蛋白有限公司，开设了油脂工程专业，培训的30名农民工已经到该公司就业。市北方技工培训学校根据订单，为鞍山市轴承厂开设了磨工专业，培训了一批急需的人才。市劳动就业训练中心根据市场调查开设了急需人才的手机维修和高档汽车维修两个专业，市一达数码科技培训学校在电脑教学课程中采取动态化方式，根据专业要求和企业各种岗位实际，制定实施教学计划，课程随着企业人才需求的变化而不断修正和完善，因此培养出的学员更具有社会适应性和岗位适应性，他们为汽车维修企业培训的电脑检测工人、为影楼培训数码制作人才受到用人单位的好评和欢迎。
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