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辽宁北票市技能培训成效凸显

北票市大量农村剩余劳动力进城务工，从事建筑的农民逐渐增多，其中3万多人到北京、上海、沈阳、大连等地，有1.3万人在本地的各个工程队中务工，建筑业成了该市经济的支柱产业之一。

如此庞大的农民工队伍，95%以上仅有初中及初中以下文化程度，大多数缺乏基本的操作技能和安全知识，在北京、上海和广州等南方城市的建筑市场实行严格准入制的情况下，这些农民工随时都有被逐出建筑市场的可能。 

严峻的现实让北票市政府意识到，开展农民工职业技能培训，提高他们的素质和技术水平，不仅是确保工程质量和安全生产的需要，也是转变建筑行业增长方式、提高劳动生产率、使农民增收的需要。为此，北票市制定了农民工培训5年规划及年度教育培训工作计划，同时，利用各种形式进行宣传，使农民工了解参加培训的重要性、必要性和培训发证的程序。

多项措施确保培训有效推进

为有效推进农民工培训工作，北票市大力支持发展分包企业，特别是劳务分包企业，将松散的农民工集中组织起来，使他们向建筑产业工人转变。这样，也调动和激发了劳务分包企业进行技术培训的积极性。

劳务分包企业的形成，提高了工程建设的专业化水平和工程质量，降低了成本，缩短了工期，提高了全员的劳动生产力；同时，也增加了农民工的收入，保障了农民工的合法权益。目前，北票市共有木工、瓦工、钢筋、砌筑、抹灰、粉饰、水暖电等工种的劳务专业作业队10余家，正在积极申报的有8家，占各自专业市场份额的70%以上。

此外，他们还大力提倡施工企业利用优先就业的办法推动农民工培训的开展。如今，北票市的施工企业在招收农民工时已形成了这样的局面：有职业技能证书的农民工优先就业，并优先选择工作岗位，同时，收入也比无职业技能证书的农民工要高。现在有的农民工在拿到一种职业技能证书后，又报名参加第二种专业技能培训，这使他们的择业范围和市场竞争能力都有了很大的提高。

拿到技能证书者身价倍增

建筑施工企业生产操作人员面广、专业多、人数多，一些企业和农民工担心参加培训耽误施工和收入，而不愿参加培训。为此，北票市把培训放到社会、放到施工现场，实行社会化和开放式的培训形式。他们以施工企业或施工现场为单位，利用冬天、晚上、雨天等工余时间，在学员自学教材的基础上，请老师到现场进行理论重点辅导和操作要点讲授。这种授课方式有一定的针对性，并保证了培训质量，还消除了工作和学习矛盾，方便了农民工和施工企业。培训结束后，通过严格的理论考试和实际操作技能考试，合格率达99%以上，受到了企业和农民工的一致好评。

从前年开始,在上海、北京、天津、大连等城市的建筑工地务工，实行严格的建筑市场用工准入制度，劳动部门的劳动监察每天都到建筑工地进行检查，一旦发现作业人员没有证书，就对施工企业实行严厉罚款。所以，建筑施工企业在用人时首先要看是否有职业技能证书和安全生产培训证书，如果没有，就不会被录用，即使是在那里干了几年的工人，也技能会被逐出建筑队伍。拿到了证书的农民工身价都比以前有了大幅的增加，有的甚至翻了几番。

去年以来，辽宁北票市共组织农民工技能培训5次，培训人员1682人，组织安全生产培训7次，培训人员1415人。使在本市务工的农民工受培训率达38%。通过培训，极大地促进了北票市建筑行业从业农民工整体素质的提高，使全市的工程质量和安全生产都有了明显进步。技能培训已经成为该市让农民增收的一个有效途径。

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