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“阳光工程”培训千万农民
安徽省是劳动力输出大省，目前外出务工劳动人员约960万人，占全国总数的8.9%。随着越来越多的农民离土离乡进入城市，培训和转移合格农村劳动力成为必须，一项惠及千万农民的“阳光工程”应运而生。 对话人：
安徽省农委主任、省阳光工程指导小组负责人 韩柏泉
记者：统筹城乡发展的重点和难点之一是农村劳动力的转移问题。农民工进城找工作，关键看他们是否拥有技能。“阳光工程”如何成为解决这个问题的好途径？
韩柏泉：党的十六大提出我国全面建设小康社会的目标任务，重点、难点都在农村。阳光工程的实施，对加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移具有重要作用，这是促进统筹城乡经济协调发展的重要举措，是解决“三农”问题、加快城镇化进程、促进农民增收的根本性措施，也是转变政府职能，为农服务的具体体现。
“阳光工程”实施前，据调查，我省外出务工人员中接受技能培训的较少，农村劳动力整体素质不高，缺乏转移就业的职业技能，在很大程度上制约了农村劳动力向非农产业和城镇转移。2003年，国务院下发《2003－2010年全国农民工培训规划》，对农民工培训工作做出了具体要求，农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从2004年起，在全国共同组织实施农村劳动力转移培训的“阳光工程”。
记者：生产技术技能是生产力要素，是农民致富的一块“敲门砖”，我省是怎样动员广大农民参与“阳光工程”学习培训的？
韩柏泉：“阳光工程”一头连接着市场，一头迎合农民需求，对广大农民具有“造血功能”。为让广大农民及时了解有关政策，2004年6月初，省阳光工程指导组印发了《致全省参加“阳关工程”农民朋友的一封信》，就培训对象、内容、时间、机构、补贴标准等作了明确规定。省财政加大投入，除中央财政安排1600万元外，省级财政想方设法筹措了1600万元，并要求市县财政安排了800多万元用于实施“阳光工程”，每个参训农民平均可获250元的经费补贴。
我省“阳光工程”成员单位12个。各市、县（区）均成立了由政府领导任组长、有关单位负责同志参加的领导组，抽调精干力量组成相关组织机构。去年我省承担16万人培训任务，确立55个项目县346个培训基地，截至去年12月底，全省共培训农民工156811人，成功转移133776人。
记者：作为一项“德政工程”，关键是要给农民带来实实在在的好处，我省是怎样把好政策变成农民口袋里的“真金白银”的？
韩柏泉：有一个例子可以说明问题。六安市裕安区新安镇张明明参训后，被输送到苏州市婚纱制品厂工作，实习期的第一个月就领到860元工资，她全家都说这个工程真正是“阳光雨露”。
我们在实施“阳光工程”中，按照“公正、公平、公开”原则认定培训机构，用市场来配置资源，形成了农业、劳动、教育、建设、科技及民办培训机构等多元化的培训体系。各培训机构通过市场“订单”形式，根据不同需要，采取长、中、短训相结合，定点与流动培训相结合。缝纫、电子、电焊、摩托维修等专业培训特色明显，各地劳务品牌意识逐步增强。
省阳光办公室还设立了监督电话，加大监管力度，对培训基地实行动态管理。
记者：农村劳动力的培训和转移，是一项长期而艰巨的系统工作，并非一蹴而就，我省下一步有哪些规划？
韩柏泉：据典型调查，参加“阳光工程”培训的比不参加培训的，人均年劳务收入高出2000元，增加40%以上。今年，我省将进一步加大实施力度，项目县的覆盖面由去年的50％提高到80％；加大监管力度，建立行政领导联系、项目进展定期通报、基地动态管理制度；做好跟踪服务，规范收费、补贴标准，切实维护农民合法权益；努力提高培训质量，促进农民工有序转移，创造良好的就业环境；强化对学员的技能训练，与用工企业建立长期的合作关系，以需定培，努力打造各具特色的劳务品牌。
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