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第二章 国家主义与治国方略（3）
上度之天祥，下度之地宜，中度之人顺，此所谓三度。故曰：天时不祥，则有水旱；地道不宜，则有饥馑；人道不顺，则有祸乱。此三者之来也，政召之。曰：审时以举事，以事动民，以民动国，以国动天下，天下动，然后功名可成也。故民必知权，然后举措得，举措得则民和辑，民和辑则功名立矣。
第四，人要按规律办事，那就是在政治上要“务时寄政”，在经济上要“务时寄令”。这方面，《管子》一书中，论述甚多，其主要思想，就是要按春夏秋冬“四时”气候变化以及动植物生长特点，制定政令，从事生产。
“务时寄政”就是要使政令顺应四季的特点，明确该做什么、不该做什么。如：
当春三月……毋杀畜生，毋拊卵，毋伐木，毋夭英，毋拊竿，所以息百长也。赐鳏寡，振孤独，贷无种，与无赋，所以劝弱民。发五正，赦薄罪，出拘民，解仇雠，所以建时功施生谷也。夏赏五德，满爵禄，迁官位，礼孝弟，复贤力，所以劝功也。秋行五刑，诛大罪，所以禁淫邪止盗贼。冬收五藏，最万物，所以内作民也。四时事备，而民功百倍矣。
“务时寄令”就是要使生产顺应四季的特点，如农业生产的春种、夏耘、秋收、冬藏。
另外，还要根据地利，来兴修水利、开发矿藏、种植农作物。
《管子》还汲取了以往阴阳说与五行说的基本思想，将两者有机地融为一体，建立了完整的阴阳五行说体系。这种五行学术，在当时，本质上也是一种科学体系。
第五，保护自然，实行可持续发展。
这里特别要强调的是，在按规律办事的思想指导下，管子旗帜鲜明地提出了“保护自然”的生态主义理论，他认为，要让草木虫鱼得到很好的生长，必须根据其生长特点，进行适时的保护和适度的开发：
顺山林，禁民斩木，所以爱草木也。然则冰解而冻释，草木区萌。赎蛰虫卵菱，春辟勿时，苗足本，不疠雏鷇，不夭麂麋。毋傅速，亡伤襁褓，时则不调。
山林虽广，草木虽美，禁发必有时……江海虽广，池泽虽博，鱼鳖虽多，罔罟必有正，船网不可一财而成也。非私草木爱鱼鳖也，恶废民于生谷也。故曰：先王之禁山泽之作者，博民于生谷也。
这些话的意思是：自然界是人类获取生产资料和生活资料的源地，只有保持自然的生态平衡，人类才能生存和繁衍。为此，管子提出了对生物资源实行严厉的保护政策：
苟山之见荣者，谨封而为禁，有动封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足断，右足入，右足断。
治国方略之二：以人为本
《管子》在历史上最早提出了“以人为本”理念，把“以人为本”作为治国之道的根本：
夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。
管子人本思想，主要表现在以下六个方面，它们既有我们今天所说的“人本”精神，也有我们今天所说的“民本”精神。
一是反对君主独裁：
独国之王，劳而多祸；独国之君，卑而不威。
二是主张为政要顺应民心：
政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。
天下不患无臣，患无君以使之。天下不患无财，患无人以分之。
下令于流水之原者，令顺民心也。
三是重视人才培养和任用：
一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。
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