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浙江诸暨市大力开展农民素质工程 以培训促转移
近年来，浙江省诸暨市委、市政府对整个农民培训和转移工作进行了系统规划，全面部署，整合力量，创新机制，扎实推进，取得了明显成效。2004年，全市已举办各类培训班562期，培训农民58340人，转移富余劳动力19160人。
诸暨市作为沿海经济发达地区，农业产业化、农村工业化、农村城镇化发展速度快。2003年初，市委、市政府审时度势，把农民素质培训和转移工作作为新时期“三农”工作的重要内容，提出建立健全农民素质培训体系，全面提高农民素质，加快农村富裕劳动力向城镇和二、三产业转移，农民素质培训工程被列入统筹城乡发展的十大工程之一。市里专门成立了农民素质培训工程领导小组，把农民培训转移工作纳入经济社会总体规划；工作重点以具有初、高中文化程度、有务工意向的中青年和失地农民为主，开展技能培训，着力提高其转岗能力和就业竞争力；以从事农业生产为主的农村劳动力为对象，开展农技培训，使其掌握几门农业实用技术，增强致富能力；以广大农民工为对象，开展法制培训，提高其守法和依法维权的意识；以各类职业技术学校学生为主，开展预备劳动力培训。
为推动培训工作健康有序开展，诸暨市着重抓了以下几项工作：
建立规范的培训运作机制。为了使农民培训工作不流于形式，诸暨市采取了一整套比较科学的管理办法。各镇乡（街道）和承担农民培训任务的有关部门按照领导小组的规定，每月初制定月度培训计划，月底填制完成情况表，报送综合办公室备案。每期培训班开始前，向市综合办公室报送教育计划、师资准备、培训场地、报名清单和经费预算等材料。
建立严格的质量保证机制。一是定培训机构，先由牵头部门按1∶3的比例推荐30多家培训机构，经农培办主任办公会议考评通过并报领导小组审核同意后发文向社会公布，目前已有10家培训机构被确定为培训基地，并由领导小组统一授牌。同时，在建立培训对象数据库的基础上，建立培训师资库，由市农培办统一发文公布和聘用200多名中级职称以上的师资推荐给各培训机构。二是定培训标准：劳动技能培训要达到60课时以上，培训时间在15天以上，并经考核合格后才能发《诸暨市农民素质培训合格证》。
建立多元的培训资金投入机制。市委、市政府把农民培训和转移工作作为一项服务“三农”的公益性事业，加大公共财政对农民培训的扶持力度。按照“需求单位出单、培训单位接单、政府买单”的要求，以受培训农民人均经费不低于300元的标准，建立农民培训专项资金。今年市级安排750万元，采取发放“劳动技能培训券”等形式，对农民进行直接补贴。
目前，全市参与农民素质培训工作的积极性高涨，逐步走出了一条“先培训，后就业，以培训促就业，定向培训，定向就业”的新路子。农办牵头抓总、协调各家，工作抓得实，抓得紧；劳动和社会保障局充分发挥自身的职能作用，加大了培训的力度；经贸局、质量技术监督局通过对特殊工种的培训，切实帮助农民掌握致富技术；妇联以妇女培训学校、妇女科协分会、妇女农函大为阵地，组织“双学双比”、万名妇女学科技等活动，积极融入农民素质培训工作；司法局加强了普法教育，提高了农民的法制素质；教育局在探索校企合作、专业办班、定向培训方面走出了新路；科技局开展了农业科学技术培训，加大了“科教下乡”的力度。这些都收到了良好的社会效果，受到了农民群众的普遍欢迎。（陈建裕）
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