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内蒙古自治区大规模培训干部工作取得明显成效
近年来，内蒙古自治区干部教育培训事业进入了一个大发展时期。2003年，自治区党委、政府印发了《关于进一步加强干部教育培训工作的意见》，强调树立大教育、大培训的观念，集中力量抓培训，以干部的大培训促进思想的大解放，用思想的大解放推动事业的大发展，认真落实好中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。按照自治区党委、政府的部署和要求，全区各级党组织认真谋划，精心组织，改革创新，狠抓落实，大规模培训干部工作取得明显成效。
截止到2006年底，全区分层次、分类别、多渠道、多形式培训各级各类干部达140万人(次)。干部教育培训事业呈现出蓬勃发展的大好局面，进一步提高了全区干部队伍的整体素质，为内蒙古经济社会全面发展提供了有力的干部支持和人才保证。
把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要任务，全面提高广大干部的素质和能力。按照中央和自治区党委的统一部署，2003年在全区组织开展了县处级以上领导干部和组工干部“三个代表”重要思想轮训工作。在自治区、盟市两级党校、行政学院共计举办轮训班140期，轮训12111人，参训率达93％。其中，举办盟市厅局和直属企事业单位领导干部轮训班17期、轮训1144人，举办县处级干部和组工干部轮训班123期、轮训10967人。2004年以来，按照中央提出的“达到新高度、取得新成效”的要求，继续把在全区广大党员干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，作为干部教育培训工作的重中之重积极抓好深化工作。把学习贯彻“三个代表”重要思想与“执政为民、加快发展”主题教育活动、与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，帮助各级干部在运用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作上，在改造客观世界的同时努力改造主观世界上，达到新的高度，取得新的成效。一是抓住领导干部带头学这个重点，不断加以深化。自治区党委每年年初都结合年度工作重点，由党委组织部举办一期盟市厅局党政一把手培训班，开拓思路，更新观念，统一思想。目前，已办班3期，培训370人(次)。二是努力改进和完善各级党委(党组)中心组学习制度，发挥中心组学习“龙头”作用，注意发现和树立学习贯彻“三个代表”重要思想的先进典型，发挥典型引路作用，切实使各级干部成为广大群众学习理论、实践“三个代表”重要思想的榜样。
围绕自治区中心工作，大力开展“动力工程”主题培训教育活动。为发挥干部教育培训解放思想、提高素质、推动事业的作用，自治区党委提出了针对干部的思想和工作实际，分主题、分步骤实施干部培训“动力工程”。2003年是内蒙古“对外开放环境建设年”，按照自治区党委的要求，在全区开展了以“大力解放思想、优化开放环境”为主题的“动力工程”培训教育活动，着力解决各级领导班子和领导干部在招商引资、扩大开放、发展经济等方面存在的思想不够解放、观念不够更新的深层次问题。学习分三个阶段，历时5个多月。2004年，为进一步巩固和扩大解放思想、优化环境的成果，使广大干部在实践中提高素质，提升执政水平，在全区开展了以“执政为民，加快发展”为主题的“动力工程”培训教育活动。这项活动从2004年3月份开始，历时9个多月，完成了动员部署、培训学习、查找问题和整改等各个环节的工作。在开展活动的过程中，做到了“三个坚持”：一是坚持全员、全过程培训。活动在全区12个盟市和区直机关89个单位的全体干部中开展。活动期间，全区每年举办专题讲座4000多次，参加人数达30万人(次)；开展研讨活动3800多次，参加人数达14万人(次)。二是坚持不离岗培训。在工作实践中培训学习，在学习培训中解决工作难题，在解决问题中提高能力和素质，较好地避免和解决了理论学习“空对空”、干部培训与中心工作“两张皮”等问题。三是坚持开放式培训。活动始终在自治区建设小康社会的实践中进行，始终在正确引导和有力监督下开展。舆论宣传是干部与群众之间、干部之间、部门之间、地区之间互动的媒体，工作实践是干部培训成果进行转化的中介。2006年，为了进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观引向深入，在全区干部中开展了“一心为民、科学发展”主题培训教育活动，具体目标是使广大党员干部增强宗旨意识、提高能力水平、践行良好作风、推动工作发展。按照自治区党委的部署和要求，全区各级党组织坚持主题培训教育活动与大规模培训干部工作、与巩固扩大先进性教育活动成果、与“三创一落实”活动、与推动年度工作相结合，认真抓了党的十六届四中、五中、六中全会、中央农村工作会议、中纪委六次全会和自治区党委七届十一次全委会精神的学习贯彻。教育和引导广大干部抓住“一心为民、科学发展”这个关键，围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政，紧密联系实际进行了深入系统地思考、研讨和学习。通过开展“动力工程”主题教育培训活动，各级干部思想认识得到了明显提高，进一步理清了发展思路，解决了一些关系群众切身利益的具体问题，密切了党群关系。
以能力建设为主线，大力开展干部业务培训和科学文化知识教育。坚持“三支队伍”一起抓，以提高干部履行岗位职责能力为目标，通过多种方式大力开展业务知识与技能培训。在公务员和党群机关工作人员中深入开展了任职培训、新知识新技能培训和岗位业务培训，组织开展了公务员学法用法、依法行政和公务员法等专项培训考试活动。以需求为导向，紧紧围绕改革和发展过程中出现的热点和难点问题，在企业经营管理者中开展了工商管理培训和适应性短期培训。以学习高新技术知识为主要内容，在专业技术人员中多渠道、多形式地开展了继续教育工作，自治区党委组织部、自治区人事厅开展了紧缺人才和学科带头人“222”培养工作。为改善广大干部的文化和专业结构，在各级各类干部中积极推进了学历教育工作。自治区党委、政府规定，对于通过自费、委托培养等形式获得硕士、博士学位，本人愿意在内蒙古工作5年以上的专业技术人员，学费可由所在单位分别补贴1／2、2／3以上。到2005年底，全区党政机关中具有大学专科以上学历的干部达到83．2％，较2002年底提高了13个百分点。干部队伍的专业知识结构也得到了明显改善，学习经济管理、财政金融和法律等专业的干部不断增加。在培训中，加强了中青年干部培训工作，自治区党委和盟市党委组织部门每年都分别举办1至2期中青年后备干部培训班。加强了少数民族、妇女和非中共党员干部培训工作。2003至2006年，全区共计培训少数民族干部约25万人(次)[其中蒙古族干部20万人(次)]、妇女干部约26万人(次)、非中共党员干部约23万人(次)。
紧紧围绕自治区改革发展的薄弱环节，重点问题重点研究，紧缺人才抓紧培训，大力举办领导干部专题研究班。围绕自治区改革发展的重点工作和薄弱环节，以加强党的执政能力建设为主线，突出重点，本着重点问题重点研究，紧缺人才抓紧培训的原则，各地区各部门举办了一系列领导干部专题研讨班。2003年以来，自治区党委组织部会同自治区工业办、建设厅、商务厅、金融办和农牧业产业化办公室等部门先后举办了全区推进工业化、城镇化、农牧业产业化、金融等44个领导干部专题研讨班，培训领导干部4000多人(次)。在举办领导干部专题研究班时，一是注重突出培训的针对性和时效性。每期研讨班都要安排6个以上的专题讲座，深入探讨自治区经济社会发展急需解决的相关问题，既有理论阐述，又有经验总结，既有对政策的研究把握，又有对工作的现实指导，信息量大，使学员很受启发。二是注重充分发挥专题研讨班短、平、快的特点，为领导干部缺什么补什么提供平台。为适应我区经济社会可持续全面发展的新形势，针对实际工作中的难点、热点问题，邀请全国甚至世界某一方面的知名学者、资深管理人员为学员授课，如金融专题研讨班邀请到了诺贝尔经济学奖获得者、著名经济学家罗伯特·蒙代尔先生，国际货币基金组织中国代表史蒂文·巴耐特先生，亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏先生等，其他培训班也都邀请到了本行业、本研究领域有较深造诣的专家或学术带头人。这些专家学者的讲座，引入了前沿信息，开阔了学员的眼界，使培训内容更加切合行业、专业特点，更加贴近工作实际，领导干部的专业知识和专业素养得到了进一步提高，紧迫感和责任感进一步增强。特别是为一些刚提拔到领导岗位的同志和新近分管该项工作的同志，更快更好地进入工作角色打下了良好的基础。三是注重调动有关部门的积极性，充分发挥了其部门和行业的特长，实现优势互补，开拓了大规模培训干部工作的新格局。
加强培训基地建设，提高培训质量和能力。在大规模培训干部工作中，进一步发挥了各级党校、行政学院干部培训主阵地的作用。各级党校和行政学院按照职责分工，认真落实干部脱产学习进修计划，分期分批地对各级干部进行了培训，并在完善教学部局、深化教学改革方面进行了有效的探索。2003年至2006年，全区各级党校共计培训各级各类干部35万人(次)，其中自治区党校培训6000多人(次)。为及时沟通情况，使主阵地教学更具有针对性，自治区党委组织部和自治区党校每年定期召开两次联席会议，研究招生、教学和管理中的重大问题，统一思想，收到了很好的效果。在做好党校教学和管理改革的基础上，进一步加大了评估工作力度，整合培训资源。自治区党委组织部、宣传部、党校研究制定了评估标准，对全区12所盟市党校进行了全面评估工作。自治区人事厅制定了《内蒙古自治区人才培训施教机构资格管理办法》，开展了对施教机构评估、认证工作。实行“三个延伸”，拓宽了干部培训渠道。同时将干部培训工作由党校培训向高等院校培训延伸、由区内培训向区外培训延伸、由国内培训向国外培训延伸，构建了新的培训框架。一是依托内蒙古大学、内蒙古工业大学、内蒙古农业大学、内蒙古财经学院和内蒙古科技大学创办了全区工业化、城镇化、农牧业产业化、信息化干部教育以及MPA、MBA课程培训基地。2005年初，首期厅局级党政领导干部MPA课程进修班在内蒙古大学开班，学员60人，去年11月，第二期培训班正式开班，学员52人；82名优秀中青年企业经营管理人员分别在内蒙古工业大学和内蒙古财经学院学习MBA课程。二是积极加强了与经济发达地区和区外高等院校的联系。许多地区、部门和单位在区外建立了多个比较固定的干部培训基地，并积极选派干部前去学习、考察。2003年至2006年，全区赴区外培训的干部近4万人(次)。三是进一步拓宽国(境)外培训渠道，扩大了培训规模。2003年至2006年，全区参加国(境)外培训的干部约4000人(次)。自治区党委组织部先后举办赴美中长期培训班3期，共计培训中青年干部50多人。
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