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农民职业培训
加强新型职业农民培训
传统农业向现代农业转型，必然需要更多兼具市场经济意识和农业技能的高素质劳动力，但是我国农业劳动力平均素质逐渐下降。要破解“谁来种地”这一难题，必须加强新型职业农民的培育。
建立规范的新型职业农民培训制度。缺少统一的制度规范而导致农民培训随意性强、效果短期化更是当前农民培训面临的突出问题。为保证培训的实际效果，提高培训效率，要在允许地方自行确定培训内容、形式和时间的基础上，形成制度化的培训流程和体系。要增强主管部门的培训规划能力，规范操作程序。管理部门在遴选培训对象、认定培训机构、选聘培训师资、资金管理、监督检查等方面建立起一整套行之有效的质量保障机制。
建立提高农民参与积极性的多元激励机制。要准确锁定培训群体。明确新型职业农民培训的根本目的及其与传统培训的差异，锁定区域内正在或有意从事农业生产经营的群体，并根据不同群体的自身情况和实际需要开展不同层次的培训；其次，要提高培训内容和培训形式的适用性。开展专业的农民培训需求分析，根据需求分类开展培训工作，针对不同群体实际情况和现实需求开展培训；最后，合理运用物质激励。将物质奖励与培训效果相挂钩，更加注重增强“职业激励”，以发职业资格津贴、优秀学员奖励等方式有效提高农民对培训内容本身的兴趣。
建立政府主导下社会资源广泛参与的培训资源整合机制。鼓励社会力量积极参与农民培训，建立起以政府为主导、社会资源广泛参与的多元农民培训格局。首先，整合组织资源。建议成立地方性的综合协调机构，统筹安排培训项目和培训资源。同时，鼓励行业协会、社团组织及中介机构等参与培训，支持院校、企业、农民合作社等承担培训工作，实现优势互补、资源共享。第二，整合培训资金。综合运用财政和金融手段，鼓励龙头企业、金融机构等参与投资农民培训，建起以政府投资为主，社会力量参与的多元化投资机制。
（葛华勇）
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