（二）

　　“敬”，指严肃、认真的态度。

　　“事”，指职责、工作。

　　“敬事”，指处理国家政务。

　　“信”，是“诚信、有信用”的意思。在此指“取信于民”。

　　“节”，指节约。

　　“用”，指开销、费用。

　　“爱人”，是“爱民”的意思。

　　“使民”，指调动百姓为国家建设作事、劳动。

　　“时”，指“适时”，也就是适当的安排时间。

　　“使民以时”，可以从两个方面进行解读：其一，国家需要作的事情很多，要将其调配好，然后再调动人民来作；比如，秋天要以收获粮食为主，农闲时则可以安排修路、盖房，在汛期之前可以布置修河筑堤等。其二，不能一年到头让人民劳动，不给他们缓冲、休整的时间；如果“劳民”过重，也会导致社会不稳定因素的产生。

　　（三）

　　需要说明的是，本章是孔子对一个国家的统治者而言的。也就是说，孔子认为一个成功的大国君主，必须处理好政务、财政、人民这三个问题。所以不能抛开“上对下”的定位，而从普通百姓的角度来理解孔子这段话。如果简单的将“敬事而信”解读为对工作诚信负责，将“节用而爱人”解读为勤俭节约并且关爱周围的人，那“使民以时”就不好理解了。

　　既然讲的是“为君之道”，也就好理解同样是“治理”的意思，为什么孔子在开头用“道”而不用“治”了。因为“治”仅强调了治理的技术层面，而“道”除了技术层面外，还包括了以“仁”治天下的道德层面，即一种对上层意识形态的管理。

　　大义：

　　孔子说：“要想治理好一个方圆百里的‘千乘之国’，必须勤于政务并且取信于民，节约不必要的财政开支并且关心国民的生活状况，要让国民适时的、劳逸结合的参与到国家的建设中来。”