上篇《学而第一》提出一个人求学问的目的在于进行“仁”之修养，即求学是为了获得“仁道”。一个人有了人生之道，以此来指导自己的言行，必然有所收获，这就是“德”。古代“德”通“得”。如果说“仁道”是人之品质的共性修养要求，即“体”，那么，“德”则为人之品质的个性修养所悟，即“相”。所以作者在第一篇《学而》之后，紧接着来论述在“仁道”支配下的个性修养“德”。因此《为政第二》的论点即是“德”。

前文已经讲到，在古代，人们求学的主要出路就是从政，所以本篇着重讲为政修养。作者认为为政修养重在德。

孔子这段话的大意是：靠品德来治理国政，就象北极星一样，静静地处在它应有的位置上，众多的星辰就都会围绕着它。

这段话点出了德治的重要性。一个人品德高尚，则会得到大众的拥戴。文中的“众”是多数的意思，相反亦即还有少数人并不拥戴以德治国之人。多数与少数划分出君子与小人两大阵营。君子有仁德修养，故拥戴德政之人，小人少德或无德，故经常犯上作乱。对待君子与小人是否以大局为重这一问题，孔子有两句精辟的语言，即“君子和而不同，小人同而不和”、“君子周而不比，小人比而不周”。既然有君子和小人之分，儒家还为什么提倡为政以德呢？

为此作者提供的论据之一是《诗》：

孔子这段话的大意是：《诗经》三百篇，可用一句话来概括，就是“思想纯正无邪念”。

《诗》作为六经之一，儒家十分重视。《礼记·经解第二十六》中写道：

从本段文字中可以看出，《诗》教的作用在于使人温柔敦厚。从《诗》的思想内容来看，经孔子修订后充满的多是道德教化，虽然涉及的社会阶层复杂错综，但多数民众崇尚道德之风。也就是说，虽然人的思想是复杂的，但从总体上讲是纯正的。作者之所以以《诗》所反映的内容来印证民众崇尚道德之风，这主要是因为当时交通不发达，信息不畅通，只能通过不同地域、不同层次的民众借以抒发个人思想感情和对社会阴暗面不满的《诗》，来作为为政以德的论据之一。